ESTRATEGIA Y PLAN DE ACCIÓN

PLANES DE ACCIÓN

Las siguientes cinco iniciativas estratégicas buscan sostener la implementación de las metas establecidas, a través de cursos de acción detallados y priorizados. Fueron desarrolladas con el aporte activo de los stakeholders de la región y se desprenden directamente del análisis FODA.

INICIATIVA 4 – ABORDAR OPORTUNIDADES Y PROBLEMAS ESPECÍFICOS PARA DESARROLLAR MÁS CAPACIDAD DE INCREMENTO ECONÓMICO

La misión del SPREDD es crear capacidad para el desarrollo económico que, a su vez, conduzca al crecimiento económico en los seis municipios del sur de Puerto Rico. Para lograr ese crecimiento, hay varias iniciativas que deben emprenderse. Estas están separadas pero interconectadas, como lo están la mayoría de los esfuerzos de crecimiento. Y, aunque son independientes, el liderazgo debe abordarlas como un ecosistema interdependiente.

TÁCTICA 1

LIDERAR EL DESARROLLO DE MICRO-REDES PARA UNA ENERGÍA ELÉCTRICA MÁS CONFIABLE

 

ACCIONES A TOMAR:

Como se documenta en el análisis FODA, la energía eléctrica es cara y poco fiable. Una respuesta es establecer micro-redes que se puedan administrar de manera más efectiva y que ayuden para que Puerto Rico pase de la generación con carbón y petróleo crudo a la energía solar, eólica, undimotriz y otras formas de producción de energía limpia.

FECHA ESTIMADA:  La conversión del 50% de la región del SPREDD a formas alternativas de energía eléctrica debe realizarse antes del 30 de septiembre de 2025.

TÁCTICA 2

OBTENER MÁS VUELOS Y RUTAS PARA PASAJEROS Y CARGA AÉREA, EN EL AEROPUERTO MERCEDITA

 

ACCIONES A TOMAR:

El aeropuerto Mercedita en Ponce tiene potencial para crecer significativamente, si se buscan las oportunidades adecuadas. Un documento técnico redactado por el ERSF Contract Support y el ERSF Mission Support de FEMA esboza estas oportunidades; que incluyen:

  1. Carga aérea regional — Mercedita tiene una pista de 8,000 pies, pero debido a obstáculos tanto naturales como artificiales, solo pueden utilizarse 6,000 pies. Esta longitud limita los aterrizajes de vuelos más grandes, tanto para pasajeros como carga aérea. Sin embargo, los aviones de carga más pequeños, como el Boeing 757, 737-100 y Airbus A-318, pueden operar allí con seguridad.
  2. Vuelos de pasajeros — Los dos aviones de tamaño mediano mencionados en el punto (a), en configuración de pasajeros, además de los aviones de pasajeros, como los de la serie Bombardier CRJ, pueden operar de manera segura. Actualmente, solo hay un vuelo diario que presta servicio al aeropuerto, y aterriza y sale en el horario de las 3 a.m. El SPREDD debe liderar un esfuerzo concertado para agregar vuelos de pasajeros, incluida la oferta de incentivos para atraer aerolíneas y vuelos nuevos.

FECHA ESTIMADA: Estas iniciativas deben lanzarse a más tardar el 1 de diciembre de 2021.

TÁCTICA 3

APOYAR NUEVOS PROGRAMAS DE EMPRENDIMIENTO

 

ACCIONES A TOMAR:

Si bien actualmente se están realizando esfuerzos para estimular el espíritu empresarial en la región, el advenimiento de nuevas oportunidades, como la iniciativa Economía Azul, debería provocar un examen de los programas actuales y el posible desarrollo de otros nuevos. La enseñanza del espíritu empresarial podría comenzar en la educación primaria y secundaria. La Fundación Nacional para la Enseñanza del Emprendimiento (NFTE) ofrece un programa bien establecido para integrar el espíritu empresarial en ambos, además de brindar apoyo para la enseñanza fuera del aula y para adultos. Organizaciones como NFTE pueden proporcionar ofertas adicionales para start-up y la aceleración centradas en industrias transformadoras -como la Economía Oceánica- y se debe iniciar de inmediato una estrategia para atraer fondos de riesgo que contengan características de modelos de mejores prácticas. La guía del Banco Interamericano de Desarrollo, sobre las Mejores Prácticas para la Creación de un Ecosistema de Capital de Riesgo, puede proporcionar un modelo para tal estrategia (enlace: https://publications.iadb.org/en/publication/11873/best-practices-creating-venture-capital-ecosystem)

FECHA ESTIMADA: Esta iniciativa debe lanzarse a más tardar el 1 de febrero de 2022.

TÁCTICA 4

APOYAR UN CENTRO DE INNOVACIÓN PARA VINCULAR LA INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA CON LOS NEGOCIOS Y LA INDUSTRIA

 

ACCIONES A TOMAR:

Para apoyar los mecanismos efectivos de transferencia de tecnología y aumentar la comercialización de la investigación universitaria por parte de empresas e industrias, incluidas las nuevas empresas, se debe establecer un Centro de Innovación. Los programas federales de Investigación en Innovación para Pequeñas Empresas (SBIR) y Transferencia de Tecnología para Pequeñas Empresas (STTR) (https://www.sbir.gov/funding) proporcionan fondos para los centros de transferencia de tecnología, a través de solicitudes periódicas. Varias agencias, incluido el Departamento de Energía, los Institutos Nacionales de Salud y la Fundación Nacional de Ciencias, periódicamente ofrecen subvenciones para centros de desarrollo y comercialización de tecnología. El SPREDD debe desarrollar un plan de negocios para que un Centro de Innovación regional esté preparado para solicitar financiamiento para establecerlo y operarlo, en asociación con universidades de la región.

FECHA ESTIMADA: El SPREDD debe completar el plan de negocios antes del 30 de junio de 2022 y planificar que el Centro esté en funcionamiento antes del 30 de junio de 2024.

 

 

TÁCTICA 5

DEVELOP CAPITAL ACCESS STRATEGIES (SBA 504, SBA MICROLOAN, CDFI, ANGEL INVESTOR NETWORKS)

 

ACCIONES A TOMAR:

El acceso al capital por parte de las empresas en todas las fases de crecimiento, desde la puesta en marcha hasta la madurez, es fundamental para desarrollar la capacidad de desarrollo económico. El SPREDD implementará esta iniciativa a través de programas directos e indirectos, de la siguiente manera:

  • SBA Certified Development Company / 504 Fixed Asset Financing Program Un programa popular que administran muchos EDD es el programa SBA = 504 (https://www.sba.gov/funding-programs/loans/504-loans). El Programa de Préstamos CDC/504 proporciona financiamiento a largo plazo con tasa fija de hasta $5 millones para los principales activos fijos que promueven el crecimiento empresarial y la creación de empleo. Los préstamos 504 de la Small Business Administration (SBA) están disponibles a través de las Compañías de Desarrollo Certificadas (CDC), socios comunitarios de la SBA que promueven el desarrollo económico dentro de sus comunidades. Las CDC están certificadas y reguladas por la SBA. La financiación de los préstamos es proporcionada directamente por la SBA, por lo que no es necesario que el SPREDD obtenga capital para estos préstamos. Existen requisitos de suscripción y servicio, y la SBA proporciona una tarifa de servicio a las CDC.

        FECHA ESTIMADA: El SPREDD debe considerar este programa y, si decide seguir adelante, debe enviar una solicitud a la SBA antes del 31 de agosto de                   2022.

  • Programa de micropréstamos de la SBA Otro programa de préstamos popular es el programa de micropréstamos de la SBA, que otorga préstamos de hasta $50,000 para ayudar a comenzar y expandirse a pequeñas empresas y a ciertos centros de cuidado infantil sin fines de lucro. El micro préstamo promedio es de aproximadamente $13,000. La SBA proporciona fondos a prestamistas intermediarios especialmente designados, que son organizaciones comunitarias sin fines de lucro con experiencia en préstamos, así como en administración y asistencia técnica. Estos intermediarios administran el programa de micropréstamos para prestatarios elegibles. Para ser elegible como intermediario, el SPREDD debe contar con al menos un año de experiencia en préstamos y tener la capacidad para administrar el programa (https://www.sba.gov/document/support–how-become-microloan intermediario).

        FECHA ESTIMADA: Debido al requisito de experiencia crediticia, el SPREDD no debe presentar la solicitud antes del 31 de enero de 2023, o hasta cuando               pueda demostrar un año de experiencia crediticia.

  • Programa de Instituciones Financieras de Desarrollo Comunitario (CDFI) Muchos piensan automáticamente en los Créditos Fiscales para Nuevos Mercados, la iniciativa más grande del programa CDFI, que es increíblemente competitiva y tiene importantes barreras de entrada. Sin embargo, los programas de financiamiento de asistencia técnica y subvenciones del CDFI, si bien aún se otorgan de manera competitiva, pueden ser una buena fuente de financiamiento para programas de préstamos y asistencia técnica. El programa CDFI (www.cdfifund.gov) ofrece premios de asistencia financiera y asistencia técnica a las CDFI. Estos premios competitivos respaldan y mejoran la capacidad de estas organizaciones para satisfacer las necesidades de las comunidades a las que sirven. Las adjudicaciones de asistencia financiera se otorgan en forma de préstamos, subvenciones, inversiones de capital, depósitos y acciones de cooperativas de crédito, que las CDFI deben igualar dólar por dólar con fondos no federales. Este requisito permite a las CDFI multiplicar el impacto de la inversión federal para satisfacer la demanda de productos financieros asequibles en comunidades económicamente desfavorecidas. Las subvenciones de asistencia técnica se ofrecen a las CDFI y las CDFI certificables (consulte la elegibilidad en el enlace: www.cdfifund.gov) para desarrollar su capacidad organizativa.

        FECHA ESTIMADA: El SPREDD debería explorar la posibilidad de convertirse en una Entidad de Desarrollo Certificada, el primer paso hacia el                                   financiamiento del CDFI, y luego considerar la posibilidad de solicitar préstamos de contrapartida / subvención / capital social, y subvenciones de asistencia                   técnica, y tomar una decisión antes del 28 de febrero de 2023.

  • Angel Investor Network(s) En muchas regiones se ha implementado con éxito la concentración de la riqueza regional en la creación de nuevas empresas. De hecho, las Angel Investors Network apoyan hasta el 90 % del capital externo recaudado por las nuevas empresas (después de amigos y familiares). Las Angel Investors Network brindan capital semilla a las empresas emergentes, a través de inversionistas acreditados que se unen para invertir conjuntamente, distribuyendo el riesgo para ellos y permitiendo mayores oportunidades para los emprendedores. Angel Investors Network (https://www.angelcapitalassociation.org/), una asociación industrial de más de 250 redes de inversionistas, puede brindar orientación sobre la estructuración de una red exitosa. 

        FECHA ESTIMADA: El SPREDD debe desarrollar una Angel Investors Network en el sur de Puerto Rico, y tenerla lista para septiembre de 2022.

TÁCTICA 6

MAYOR DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS DEL TURISMO, LAS ARTES Y LA ARTESANÍA, Y EL ENTRETENIMIENTO (CRUCEROS)

 

ACCIONES A TOMAR:

El turismo es un pilar de la región del SPREDD. Cada municipio tiene oferta gastronómica, hospitalidad, sitios históricos, opciones variadas de alojamiento y servicios atractivos, además de actividades como el turismo relacionado con el océano y el turismo experiencial/ecológico. Puerto Rico tiene la ventaja de que es una parte única de Estados Unidos y no existen barreras internacionales para los ciudadanos estadounidenses. El sur de Puerto Rico debe capitalizar esta oportunidad por completo, a través de la defensa de la región ante la organización de mercadeo de destinos Discover Puerto Rico, y la Compañía de Turismo de Puerto Rico. El SPREDD debería trabajar, también, con los municipios y la industria del turismo en la búsqueda de fondos federales para mejorar las instalaciones. El turismo sostenible, incluidos los recorridos experimentales en los que los participantes ayudan a restaurar y proteger los ecosistemas, está aumentando rápidamente. Un informe de 2018 de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD) brinda orientación sobre cómo atraer financiamiento e inversión en este segmento de rápido crecimiento: (Development Co-operation Report 2018 – Joining Forces to Leave No One Behind – en)

FECHA ESTIMADA: El SPREDD debe comenzar a implementar esta iniciativa a más tardar el 1 de noviembre de 2021.

TÁCTICA 7

TENER PROGRAMAS SÓLIDOS DE CAPACITACIÓN DE LA FUERZA LABORAL E INICIATIVAS DE RECLUTAMIENTO DE TALENTO LISTAS CUANDO SEAN NECESARIAS

 

ACCIONES A TOMAR:

Los rápidos cambios en la tecnología, y las nuevas formas de hacer negocios que ya estaban en marcha antes del COVID-19, y aceleradas en gran medida por la pandemia, hacen que el desarrollo de habilidades en tiempo real sea fundamental para mantener la fuerza laboral en una productividad óptima. Ya no es suficiente implementar programas estancados que capaciten a las personas para trabajos que podrían quedar obsoletos cuando terminen la capacitación. Se necesita un nuevo enfoque; uno que pueda implementarse rápidamente en tiempo real para garantizar que la capacitación esté literalmente al día. Mediante la preparación y la actualización continua del plan de estudios, las instituciones de educación superior estarán preparadas cuando aumente la demanda. Este enfoque de «habilidades flexibles» es revolucionario en el sentido de que no capacitará a las personas en habilidades que pueden ser obsoletas o no ser necesarias en Puerto Rico, lo que provocaría la emigración a los Estados Unidos continentales. 

FECHA ESTIMADA: El SPREDD debería comenzar a trabajar con instituciones de educación y capacitación para implementar habilidades flexibles antes del 31 de mayo de 2022.

 

 

 

TÁCTICA 8

MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA MEDIANTE SUBVENCIONES Y ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS (PPP); CREAR UN INVENTARIO SÓLIDO DE EDIFICIOS Y LUGARES

 

ACCIONES A TOMAR:

Aunque el SPREDD no se está creando para reclutar nuevas inversiones y empleos, será responsable de proporcionar infraestructura mejorada a través de subvenciones federales y trabajará con la Autoridad para las Alianzas Público Privadas de Puerto Rico para llevar la infraestructura de la región al estándar. El primer paso para lograr ese objetivo es completar una evaluación priorizada de las necesidades de infraestructura y comenzar a buscar subvenciones para su reparación. A medida que esta iniciativa comienza formalmente, el SPREDD debe comenzar un inventario integral de edificios y lugares disponibles para las Organizaciones de Desarrollo Económico (EDO) en la región, enfocándose en asegurar que los edificios disponibles sean aptos para su uso y documentando las deficiencias para que las EDO estén al tanto de esas necesidades. 

FECHA ESTIMADA: El SPREDD debe comenzar la evaluación de la infraestructura de inmediato y completar una versión inicial para el 30 de junio de 2022, con la implementación completa de la infraestructura y el inventario de edificios/lugares para el 30 de junio de 2023.

TÁCTICA 9

DESARROLLAR UNA ESTRATEGIA PARA EL ACCESO Y LA UTILIZACIÓN DE BANDA ANCHA EMPRESARIAL UNIVERSAL, Y CAPACITACIÓN EN CIBERSEGURIDAD.

 

ACCIONES A TOMAR:

La necesidad de acceder a tecnología de banda ancha ha aumentado durante las pasadas dos décadas, y el COVID-19 aceleró exponencialmente esta necesidad de acceso universal. Este hecho, junto con el advenimiento de los ataques cibernéticos y el delito cibernético, ha creado una necesidad urgente de que las empresas tengan acceso a banda ancha, la utilicen de manera efectiva y estén capacitadas en ciberseguridad. En la medida que surgen nuevas industrias, la necesidad de acceso y formación seguirá aumentando. El SPREDD implementará una iniciativa, en asociación con líderes empresariales, para aumentar el acceso de banda ancha a través de fondos federales y asociaciones público-privadas. Además, trabajará con organizaciones de desarrollo de capacidades, como la organización sin fines de lucro Foro Comunitario Inteligente (ICF) (https://www.intelligentcommunity.org/), e implementará capacitación en ciberseguridad a través de organizaciones como Cybersecurity Non-Profit (CSNP) (https://www.csnp.org/).

FECHA ESTIMADA: El SPREDD debería lanzar esta iniciativa antes del 31 de diciembre de 2022.